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實施跨島發展17年?堅持一張藍圖繪到底 廈門由“小而美”邁向“大而強”
Xiamen’s transition from being “small-scale yet beautiful” to “large and modernized”
本刊記者?康劍波 [第3459期 2019-12-30發表]
說起廈門,許多人的印象中是一位文藝小資的海濱小城:鼓浪嶼、環島路、南普陀、中山路步行街……然而,香港期刊傳媒公會福建訪問團近日來到廈門時,發現一個現代化的濱海大都市正拔地而起——廈門已脫胎換骨,由“小而美”邁向“大而強”。 
 

從誠毅國際商務中心俯瞰集美新城。
 

發展格局由島內的“拳頭”拓展為全市的“手掌”

 
誠毅國際商務中心高262米,是廈門島外最高建築,因著名華僑領袖陳嘉庚先生為廈門集美學校親手制定的校訓“誠以為國,毅以處事“而得名。2019年12月13日,記者站在54層觀景層俯瞰,實地感受集美新城的靚麗顏值:數條跨海大橋如巨龍橫臥碧波,上百棟極具現代感的摩天大樓林立海濱,超大面積綠地郁郁蔥蔥,河道湖泊波光瀲灩。
 
集美新城還只是廈門跨海發展的一個縮影。如今,廈門大橋、集美大橋、杏林大橋、海滄大橋及翔安隧道等“四橋一隧”每天有超30萬輛車次進出島,讓廈門徹底告別孤島時代;海滄灣新城日趨成熟、集美新城基本成型、環東海域新城快速崛起、馬鑾灣新城蓄勢待發,東部體育會展新城也啟動規劃建設……
 
跨島發展是習近平總書記為廈門擘畫的城市戰略。2002年6月,時任福建省委副書記、省長的習近平同志深入廈門調研,發出了“提升本島、跨島發展”的動員令,鼓勵廈門加快從海島型城市向海灣型生態城市轉變,並指明了“四個結合”的跨島發展戰略思路——提升本島與拓展海灣結合、城市轉型與經濟轉型結合、農村工業化與城市化結合、凸顯城市特色與保護海灣生態結合。
 
“如果你打開廈門的夜景衛星圖,就能看到燈光環著海灣遍布島內外,萬家燈火輝煌就是我們實施跨島發展戰略最直觀的呈現。”今年9月3日,福建省慶祝新中國成立70週年系列主題新聞發布會廈門專場在福州舉行,廈門市委常委、常務副市長黃強這樣向記者介紹。
 
十幾年來,廈門歷屆市委、市政府堅持“提升本島、跨島發展”戰略,按照“規劃一體化、基礎設施一體化、基本公共服務一體化”的總體思路,一任接著一任幹。從城市空間跨島拓展,到產業結構跨島優化,交通設施跨島布局,公共服務跨島覆蓋,生態文明跨島發展,“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,在跨島發展的推進中得到生動詮釋。
 
數據顯示,2002年以來,廈門島外建成區面積拓展了7倍、新增面積佔全市八成以上。跨島發展戰略下,越來越多的人到島外工作創業、置業安家,島外人口增速大大超過島內。17年間,廈門島外常住人口增加167萬人、佔全市增量的77.5%,2018年島外人口首次超過島內。
 
有人把廈門比作攤開的手掌,“手心”是大海,“五個手指”是廈門島、海滄、集美、同安和翔安。如今,廈門的城市發展格局由島內的“拳頭”拓展為全市的“手掌”。
 
手掌攤開,五指生花。
 

橙聯跨境電商產業園項目開工現場。(《集美報》記者林志傑攝)  
 

新城宜業,建構現代產業新體系

 
跨島發展的載體是新城,而新城建設的關鍵在產業。
 
集美新城是廈門跨島發展的第一座全新的美麗城區,自2010年2月啟動建設以來,按高起點、高標準、高層次、高水平要求,以勇於創新、敢為人先的開拓精神,開荒辟地,雷厲風行,創造新城建設“廈門速度”,順利完成“一年全面啟動,三年初具規模,五年基本建成”既定目標。
 
如今,集美新城產業體系已經日趨成型。以軟件園三期為核心的軟件信息業,以老院子、靈玲馬戲等為代表的城市演藝業,以杏林灣商務營運中心、北站營運中心等為載體的總部經濟,以廈門北站為中心的商貿物流,以金龍客車等為重點的機械裝備製造業加快集聚發展,構建產城學人深度融合的城市發展新模式,形成廈門經濟新增長極。
 
現代物流業是大手筆投資的聚焦點之一。記者在廈門採訪時,正逢集美區第四季度項目集中開工。作為其代表——橙聯跨境電商產業園項目總投資10億元,用地面積227畝,總建築面積約15萬平方米。橙聯跨境電商產業園是由跨境電商分撥中心、數字化運營中心、倉儲物流中心、全球跨境電商培訓中心等模塊組成的跨境電商平臺。投入使用後,橙聯物流全國總部基地將會放在園區內,屆時將依託橙聯新一代物聯網技術、自動化職能倉儲設備及完善的信息化服務平臺,為大批國內外賣家提供集貨分揀、跨境直郵出口、海外倉頭程運輸及其他出口增值等專業化的供應鏈綜合服務。
 
據統計,目前,島外已建成工業用地面積佔全市87.5%,廈門打造的12條千億級產業鏈中有7條重點布局島外,同翔高新技術產業基地、現代服務業基地、軟件園三期等一批重大園區載體也加快建設。數據顯示,2002至2018年,島外生產總值佔全市比重從40.1%提高到49%,固定資產投資從42.5%提高到75%,規模以上工業產值也從22.7%提高到70%。
 

新城宜居,讓跨島發展更有溫度

 
陽光、海灘、椰林、彩色跑道……走進環東海城新城,全長7.9公里的濱海旅遊浪漫線一期處處是景。
 
環東海域新城位於廈門島北部同安灣沿海,橫跨同安、翔安兩區,是廈門市域的幾何中心、廈漳泉區域的中心地帶。同安灣海域面積約90平方公里,濱海岸線長約60公里,約佔廈門市生活總岸線的30%,是廈門海水質量最好的區域之一。
 
濱海旅遊浪漫線環灣而建,總長約46公里。作為環東海域新城“產城融合、綠色生態”的重要項目,環東海域新城將充分利用同安灣漫長的海岸線和優美的濱海環境,打造一條依託沙灘和紅樹林海景、全國一流的濱海旅遊景觀帶,結合酒店群建設,力爭成為全國知名的休閒度假目的地和舉辦國際會議、高端品牌展示會的重要場所。同時,通過建設濱海一線的高級別馬拉松跑道和兩側“葡萄串”形態的多元文體設施及場館,並經由專業公司運營,經常性地組織文體活動和馬拉松、自行車、帆船帆板、鐵人三項、沙灘排球、足球等多樣化的體育賽事,打造充滿活力的文化體育產業帶。據介紹,濱海旅遊浪漫線未來將作為馬拉松賽道,可提供全程42公里原全天候馬拉松跑道。
 
無論是產業的發展,還是新城的建設,必須要以人為支撐。因此,跨島發展出發點和落腳點都在民生,在學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居上持續發力。
 
據了解,在環東海域新城,已有保利叁仟棟、金都海尚國際、中洲濱海城、特房銀溪墅府、星海灣、恒益尚品灣、國貿金沙灣等20多個樓盤已建成或在建,規劃面積約650萬平方米。
 
為了讓跨島發展更有溫度,讓島內的人才進得來留得住,環東海域新城內擬新建教育項目共47個,增加BRT班次和運力、增設優化公交線路,建設環東海域醫院二期、翔安醫院等重點項目。其中,翔安醫院是廈門市與廈門大學深化戰略合作主要共建項目,建成後將作為廈門大學直屬附屬醫院,由廈門大學負責運營。
 
而在集美新城,公共配套日臻完善,社會事業蓬勃發展。外有“一軌、兩高、三橋、三快、四鐵”等公、鐵聯運網絡,內有“四縱四橫”主幹路網;嘉庚藝術中心、水上運動中心等一批文體設施建成投用;建立幼、小、中、職到大學的完整教育體系,匯集15所高校和科研機構,建設三甲綜合性醫院集美新城醫院;生態環境保護提升,建有世界獨一無二的海上大觀園“園博苑”……
 
放眼全境,廈門的基本養老保險和醫療保險已經實現城鄉一體,全部公益產品實現同城同價;島外義務教育學位數佔全市57.1%;島外大中型公共文體設施佔全市近50%;島外公園數量、面積從2017年起均超島內。
 
“一島一帶多中心”的空間格局,讓曾傾向於向島內聚集的人才和資本,逐漸選擇在島外落地生根,廈門島外各區的人口承載量和經濟承載量不斷提升。廈門市統計局發布的數據最直觀:截至去年底,廈門市常住人口達411萬人,島外人口總量達206.4萬人,比重高達50.2%,首次超過島內。
 
大海灣、大山海、大花園。
 
今後國際競爭的基本單位將是大城市圈。我們衷心祝福廈門久久為功推動城市空間跨島拓展,實現城市綜合實力、國際影響力、輻射帶動力質的飛躍。
 


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