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金融副省長集中履新
New Vice Governors of Finance taking office together
馬浩亮 [第3454期 2019-10-18發表]
中國的“金融副省長”群體規模持續擴大。僅2019年9月,就有4位金融官員空降地方,出任副省長。包括:交通銀行副行長吳偉調任山西省副省長,中國工商銀行副行長譚炯任貴州省副省長,光大銀行行長葛海蛟調任河北省副省長,中國人民銀行貨幣政策司原司長李波調任重慶市副市長。
 

光大銀行行長葛海蛟調任河北省副省長。
 
葛海蛟生於1971年,曾長期在農業銀行工作,歷任農行新加坡分行總經理、國際業務部副總經理、黑龍江省分行行長。2016年調任中國光大集團副總經理,2018年兼任光大銀行行長。
 

中國工商銀行副行長譚炯任貴州省副省長
 
譚炯生於1966年,長期在中國銀行工作,歷任中行西藏、雲南、廣東等省分行行長以及中銀基金管理公司董事長,2016年調任工商銀行副行長。
 
吳偉生於1969年,是少有的一直在同一家金融機構任職的官員。從1998年至2019年,他在交通銀行工作了21年,曾任交行預算財務部總經理、遼寧省分行行長、投資銀行部總經理、資產負債管理部總經理、首席財務官等職務,2017年5月升任交行副行長。
 

中國人民銀行貨幣政策司原司長李波調任重慶市副市長
 
李波生於1972年,2004年入職央行,歷任條法司副司長、司長、貨幣政策司司長、上海總部跨境人民幣業務部主任等職。2018年5月當選中國僑聯副主席。在央行任職期間,李波參與過國有商業銀行股份制改革、跨境貿易人民幣結算試點等工作,並參與了《反洗錢法》、《外匯管理條例》等法律法規的起草修改。
 

中國建設銀行副行長張立林調任遼寧省副省長
 
稍早之前,2019年7月,中國建設銀行副行長張立林調任遼寧省副省長。張立林也是“70後”,生於1971年,曾任農業銀行香港分行總經理、上海市分行副行長、信用卡中心總經理、資產管理部總經理,2017年5月調任建行副行長。
 

加強金融監管需要

 
地方政府普遍配備金融副省長,主要與當前經濟形勢和金融監管、金融改革有關,包括推進去槓桿,清理地方債務,輸血實體經濟,管控金融風險等等。
 
7月30日,中共中央政治局會議要求,把握好風險處置節奏和力度,壓實金融機構、地方政府、金融監管部門責任。8月29日,央行表示,目前在化解和處置中小銀行風險時,要壓實金融機構自救的主體責任、地方政府的風險處置屬地責任和監管部門的監管責任。地方政府承擔風險處置屬地責任,牽頭擬定風險化解處置的方案,維護地方金融穩定。
 
9月27日,國務院金融穩定發展委員會召開第八次會議,要求深化金融供給側結構性改革,繼續實施好穩健貨幣政策,加大逆周期調節力度,保持流動性合理充裕和社會融資規模合理增長,擴大金融業高水平雙向開放,鼓勵境外金融機構和資金進入境內金融市場。
 
在2018年地方黨政機構改革中,各省普遍組建地方金融監督管理局,作為省政府直屬機構,同時加掛金融工作辦公室牌子,負責加強金融監管,發展金融產業和資本市場。
這些金融副省長,工作分工自然是專業對口。如張立林分管省地方金融監督管理局、農村信用社聯合社,聯繫人民銀行瀋陽分行、遼寧銀保監局、遼寧證監局、大連銀保監局、大連證監局、駐遼金融機構等單位。
 

15名“金融副省長”北京空降

 
據統計,目前內地31個省區市,已經有15名“金融副省長”,均為從北京空降,來源包括一行兩會、五大國有銀行、三大政策性銀行,以及中投、光大等中管金融企業。
 
在2018年,中國人民銀行副行長殷勇調任北京市副市長,上海證券交易所理事長吳清轉崗上海市副市長,農業銀行副行長康義調任天津市副市長,中國銀行副行長劉強調任山東省副省長,工商銀行副行長李雲澤調任四川省副省長,農業銀行副行長郭寧寧調任福建省副省長。郭寧寧是目前金融副省長群體中唯一的“半邊天”。
 
更早的例子還有,交通銀行副行長王江調任江蘇省副省長,國家開發銀行副行長丁向群先調任廣西壯族自治區政府副主席,後又跨省調任履新安徽省委常委、組織部部長。
 
資歷最深的是浙江省副省長朱從玖。他2012年由中國證監會主席助理調任浙江省副省長,迄今已超7年。廣東省副省長歐陽衛民,2011年由中國人民銀行支付結算司司長調任廣州市政府副市長、市委常委、市委副書記,2018年升任廣東省副省長。
 

多位具有“海歸”經歷

 
這些金融副省長幾乎都經歷了兩家以上中管金融機構的歷練,基本都是在2016年至2017年從甲銀行部門主管或分行負責人,調任乙銀行的總行副行長,而後又在2018年至2019年集中空降地方。
 
其中不少人有在境外金融機構任職的經歷,這對於推進金融對外開放是個重要加分項。如福建省副省長郭寧寧曾任中國銀行香港分行行長、新加坡分行行長。遼寧省副省長張立林曾任農業銀行香港分行總經理。河北省副省長葛海蛟曾任農業銀行新加坡分行總經理、悉尼分行海外高管。李波與央行行長易綱一樣,是具有留美經歷的“海歸”博士,曾在紐約、香港擔任執業律師。
 
從年齡上看,去年以來集中履新的金融副省長普遍為“65後”,且“70後”佔據相當比例。如葛海蛟、張立林、李波、李雲澤、劉強、郭寧寧等均為“70後”,在目前內地“70後”省部級高官群體中佔據最大比重。


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